En el mes de octubre pasado el Ejecutivo federal presento a la Camara de Diputados la Iniciativa de Reforma Electrica con la que propone modificaciones a los articulos 25, 27 y 28 de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos en materia energetica Los dias 20 y 21 de enero se celebrararon los foros relativos a la citada Iniciativa de Reforma Electrica, con la participacion de fcionarios de la Comision Federal de Electricidad y diputados federales en Ciudad Juarez y Chihuahua; ejercicios necesarios para el intercambio de ideas y fincar las bases de un dialogo constructivo en torno a la politica energetica de nuestro pais.
Esta iniciativa presidencial tiene como claro proposito alcanzar la seguridad energetica nacional; en particular, el control y rector?a del Estado sobre el sistema elctrico, para asegurar la disponibilidad del recurso a lo largo y ancho del pais. Que la electricidad -bajo la rectoria del Estado- esta accesible para los usuarios (a precios de acuerdo con sus ingresos), que contribuya a la sustentabilidad ambiental, al bienestar de las personas y a la proteccion de sus derechos. La generacion de electricidad barata no solo apoya la economia de los hogares mexicanos, sino que incrementa la competitividad del pais en su conjunto. En este sentido los objetivos son claros; el tema a debate radicara en la forma en la que se esta proponiendo alcanzarlos.
Con respecto a lo senalado anteriormente considero como minimo que es necesario lo siguiente:
- Un diagnostico objetivo y veraz sobre la situacion actual y las necesidades del sector. El debate del modelo energetico que se pretende adoptar debe sustentarse en datos ciertos. Privilegiar la modernidad tecnologica y la ciencia en beneficio de los mexicanos. Alejarnos en la mayor medida posible de la irreflexion ideologica, en cualquier sentido, para lograr la generacion y distribucion de energia limpia y barata en beneficio de los mexicanos con proteccion a nuestra salud y a nuestro ambiente.
- El respeto irrestricto a nuestro marco constitucional y a los derechos humanos que consagra. No debe la reforma transgredir derechos fundamentales en perjuicio de nadie y respetar los principios de legalidad, seguridad y certeza juridicas consustanciales a nuestro Estado de Derecho. Y aqui me quiero referir especiicamente al caso del inciso a) del articulo segundo del Decreto propuesto, que al disponer cancelar automaticamente los permisos de generacion electrica otorgados por el Estado y los contratos de compraventa celebrados a la fecha con el sector privado, transgrede mediante un dispositivo transitorio (por naturaleza temporal y de caracter secundario), derechos fundamentales protegidos por los articulos 1, 29 y 133 constitucionales, asi como diversos tratados internacionales de los que Mexico forma parte, como es el caso de la Convencion Americana sobre Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos de San Jose, la Convencion de Ginebra con todos sus protocolos adicionales y el Estatuto de Roma.
Bienvenidos el parlamento abierto y la diversidad de opiniones, para tratar de lograr un sector energetico que cumpla como palanca del desarrollo nacional y permita la reduccion de los precios de la energia electrica en beneficio del pueblo. Estamos obligados, ante todo, desde el ejercicio de la funcion legislativa, a proteger nuestro orden constitucional, ya que su transgresion trascenderia al tema electrico y sentaria un antecedente muy pernicioso de vulneracion de nuestro Estado de Derecho, mas alla de las eventuales indemnizaciones y el alto costo fiscal consecuente al que tambien estariamos expuestos.
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