Con el propósito de garantizar el derecho de acceso a la información sobre los beneficiarios por la cancelación de créditos fiscales y su posterior condonación por parte del Servicio de Administración Tributaria (SAT), el Senador Javier Corral presentó, en voz del legislador del PRD Manuel Camacho, una iniciativa que adiciona un segundo párrafo al artículo 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y reforma el primero y último párrafo del artículo 69, y el último párrafo del artículo 146-A del Código Fiscal de la Federación.
La propuesta del chihuahuense, presentada en el marco de la sesión de la Comisión Permanente y suscrita también por el Senador del PT Manuel Barttlet, atiende un problema derivado de las recientes reformas al Código Fiscal de la Federación –las cuales, Corral votó en contra- que facultan al SAT para dar a conocer las lista de los contribuyentes incumplidos a partir del ejercicio fiscal de 2014 en adelante, no así los créditos cancelados y las condonaciones de ejercicios fiscales pasados.
El problema fundamental de las reformas al Código Fiscal de la Federación, que entró en vigor el pasado 1 de enero, consiste en que los contribuyentes no tienen derecho a ejercer su garantía de audiencia, consagrado en el artículo 14 constitucional, ya que el SAT da a conocer la lista de los supuestos contribuyentes incumplidos y posteriormente les da un plazo de 3 días para que presenten un recurso ante la autoridad hacendaria para aclarar su situación y puedan ser borrados de las listas, cuando el daño ya se ha ocasionado.
Un ejemplo de esta situación lo constituye el caso del académico José Woldenberg, cuyo nombre fue publicado en las listas del SAT como contribuyente incumplido cuando se encuentra al corriente de sus obligaciones y quien narró en su columna publicada en el periódico Reforma, del 9 de enero, titulada “Los impuestos, las listas (y yo)”, que el SAT lo incluyó en las listas de “los contribuyentes no localizados”, cuando él tiene el mismo domicilio fiscal y particular, lo que demuestra la vulnerabilidad en la que se encuentran los contribuyentes.
Al presentar la iniciativa, el Senador Manuel Camacho señaló que “la transparencia y la rendición de cuentas está en la esencia de un gobierno democrático, permiten a los ciudadanos conocer el buen el mal desempeño de las administraciones gubernamentales, por lo que es indispensable mantener un mecanismo de divulgación eficaz, de ahí que sea necesario que los contribuyentes que no cumplen con sus obligaciones pueda saberse que no lo hacen, desde luego garantizando el respeto a sus derechos”.
“El SAT sostiene el criterio de no revelar la información de los créditos fiscales cancelados y condonados de ejercicios fiscales pasados y publicar únicamente aquellos créditos que a partir de 2014 se vayan condonando o cancelando, este criterio es contrario al principio de máxima publicidad que consagra el artículo 6to. apartado A, fracción I de la Carta Magna”.
“No podemos dejar de recordar que en 2007 el SAT realizó la mayor cancelación de créditos fiscales de la historia: 73 mil 960 millones de pesos, los datos proporcionados por la Auditoría Superior de la Federación fueron de escándalo, sin embargo, nada sucedió”.
El perredista recordó que el tema “fue abordado en la iniciativa que presentó el Senador Javier Corral cuando se abrió el primer periodo de sesiones de la actual legislatura con el apoyo de diversos senadores, cuyo objetivo fue reformar la Ley de Acceso a la Información Pública y al Código Fiscal de la Federación para que el SAT no pudiera negar la información solicitada referente a la cancelación de créditos fiscales, debiendo proporcionar el nombre del beneficiario y la causa por la cual se estableció su cancelación y establecía que ésta no implicaba o establecía condonar el crédito fiscal”.
El pasado 1 de enero, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) publicó en su sitio de internet la lista de los contribuyentes que supuestamente han incumplido con sus obligaciones fiscales. Se destaca que aquellos inconformes con la publicación de sus datos pueden generar su línea de captura para pagar o presentar alguna aclaración, la cual se resolverá en tres días hábiles. Al respecto, Aristóteles Núñez, titular del SAT, dijo que actualmente hay muchos países en Europa y Asia que ya aplican desde hace años la medida de revelar los datos de las personas que no cumplen en materia fiscal.
Sin embargo, la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) advirtió de una posible violación a los derechos fundamentales de los contribuyentes con la publicación del SAT, en caso de una inclusión errónea en el listado, toda vez que tendrán que esperar hasta que el Servicio de Administración Tributaria actualice ese listado para ser eliminados del mismo, lo que ocurrirá cada 15 días, según se previó en una regla miscelánea dada por el propio SAT.
La lista publicada por el SAT desató polémica entre diversos sectores de la sociedad en virtud de que aparecieron en ella publicadas personas del espectáculo, políticos, periodistas y académicos, entre otros, quienes aseguraron estar al día en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
La presente iniciativa pretende insistir en la reforma que el mismo Corral presentó el 18 de septiembre de 2012, con el objeto de garantizar el derecho de acceso a la información sobre los beneficiarios por la cancelación de créditos fiscales y su posterior condonación por parte del SAT, quien se ha negado a revelar el nombre y monto de los contribuyentes beneficiados y a establecer que la cancelación de créditos no implica su condonación.
Últimos comentarios