Segun Informes de ONU y Fhe Found for Peace, Difundidos el Lunes
Gobernantes Piden Para Pobres y Dan a Ricos, Dice ONU
Fallas de Jueces y Fuerzas del Orden, Otra Debilidad, Segun Found
—-Por Xavier Quinones—Revista digital
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A pesar de los indicios optimistas sobre la economia difundidos por el gobierno mexicano durante las ultimas semanas, sendos informes divulgados ayer martes por PNUD-Mexico y la revista Foreign Policy, prenden focos de alerta sobre el futuro de una nacion agobiada por los saldos de la guerra contra el crimen organizado.
El Informe sobre Desarrollo Humano Mexico 2011: Equidad del gasto publico: derechos sociales universales con subsidios focalizados, presentado al comenzar la semana por Rodolfo de la Torre Garci?a, coordinador de Investigacion en Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Mexico (PNUD-Mexico), concluye en la version ejecutiva puesta online por El Universal: La falta de equidad que sistematicamente se observa en la asignacion del presupuesto publico hace necesaria una revision de los incentivos poli?ticos para que los diputados respondan a los intereses de sus electores y rindan cuentas de su actuacion.
En referencia al gasto federal en educacion, salud y transferencias al ingreso personal, concluye el informe -tras analizar dos escalas de distribucion de la riqueza entre los mexicanos, basadas en el ingreso una y otra en el ?indice de desarrollo humano (IDH)-: En ambos casos, la distribucion del denominado gasto federal en desarrollo humano promueve la desigualdad en vez de corregirla.
Mala poli?tica (Foto 2: arsenal.net)
Por separado, este martes 21 The Found for Peace, organizacion con sede en Washington, divulgo en su portal un avance de la presentacion oficial de su ranking 2011 de Estados Fallidos (The Failded States Index), en coordinacion con la revista Foreign policy, segun el cual Mexico cayo dos sitios al pasar del lugar 94 al 96.
El i?ndice considera 177 pai?ses y procesa 12 indicadores, siendo la posicion uno la peor (Somalia) y la 177 la mejor (Finlandia).
Peor situadas que Mexico se hallan: Haiti?, 77; Honduras, 78; Venezuela, 80; Cuba, 86 y El Salvador, 89. Y mejor: Peru, 98; Paraguay, 100; Turqui?a, 104; Brasil, 123; Panama, 131; Costa Rica, 137; Grecia, 143; Argentina, 145; Espana, 151; Chile, 153; Uruguay, 154 y Estados Unidos, 158.
DETALLES DEL INFORME ONU-PNUD
En referencia al gasto federal en educacion, salud y transferencias al ingreso, concluye el informe tras analizar dos escalas de distribucion de la riqueza entre los mexicanos, basadas en el ingreso una y otra en el indice de desarrollo humano (IDH): En ambos casos, la distribucion del denominado gasto federal en desarrollo humano promueve la desigualdad en vez de corregirla.
Al respecto, apunta sobre el sistema de salud: Mexico carece de un sistema universal de atencion a la salud, el gasto publico por beneficiario es 50% mayor para la poblacion asegurada (PA) que para la no asegurada (PNA).
Y sobre el gasto gubernamental en educacion, que en Mexico representa 75% de la inversion en dicho rubro pero se consume 90% en pago a maestros, sostiene el informe: En terminos generales el analisis de equidad vertical y horizontal del gasto federal en educacion muestra que todos los niveles de educacion tienen distribuciones que se asignan en proporcion inversa a las necesidades educativas de las personas; ante iguales necesidades, se privilegia a las que mas ingreso tienen.
Privilegios politicos (Foto 3: Google)
Mas grave parece aun lo que esta ocurriendo en el rubro de transferencias al ingreso personal, entre las destacadas, subsidios agricolas como Pro Campo, pensiones y subsidios al consumo: El analisis de equidad vertical y horizontal muestra que solo el programa Oportunidades asigna mayores transferencias a los grupos que mas lo necesitan o a las personas con menores ingresos; el resto de las transferencias tienen distribuciones que favorecen a quienes tienen necesidades relativamente menores y generan un trato desigual que opera a favor de la poblacion con mayores recursos.
La conclusion final implica a los gobernantes mexicanos: Pese a los avances, Mexico tiene un gasto publico que aun representa una oportunidad perdida para promover una sociedad mas equitativa. Con los elementos conocidos se devela un panorama en donde gastar mas no significa obtener mejores resultados.
El marco institucional para el diseno, el seguimiento y la revision del gasto publico es deficiente para evitar su asignacion con un importante componente de discrecionalidad. Esto ayuda a entender por que el gasto total percapita ejercido en las entidades federativas se concentra en los municipios, o sus equivalentes, con menores carencias, y no en donde criterios de equidad lo recomendar.
A pesar de lo anterior, el informe recomienda la reeleccion de los legisladores, tal vez por suponer que diputados mas durables podrian controlar mejor el gasto publico y/o responder mejor a los ciudadanos.
DETALLES DEL RANKING THE FOUND FOR PEACE
El i?ndice distingue cuatro bandas en funcion de un puntaje de los 12 indicadores, senalados mediante tonos de color entre el verde positivo (12 pai?ses) y el rojo oscuro negativo (2 pai?ses, Somalia y Chad). Mexico aparece desde hace varios anios en una franja de alerta, previa a los Estados propiamente fallidos.
El i?ndice del Fondo para la Paz califica cinco instituciones estatales mexicanas; y ninguna obtiene buenas notas.
Tres instituciones alcanzan apenas la categori?a moderado, a la mitad de una escala de desempeno: liderazgo poli?tico (leadership), ejercito (military) y burocracia (civil service). Tienen notas rojas el poder judicial (judiciary) y la polici?a (police).
Segun la nota de Doris Gamara para El Universal, basada en este i?ndice, Mexico empeoro su clasificacion en el ranking mundial de Estados fallidos, principalmente por la violencia derivada de la lucha contra el crimen organizado y los abusos a los derechos humanos por parte de las fuerzas del orden.
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