Aqui estamos ya, casi a un mes y medio de que se ponga en marcha en el Estado de Chihuahua la reforma laboral. La fecha es importante porque el pasado fin de semana se publico la segunda convocatoria por la que culmina el proceso de seleccion de funcionarios (jueces, secretarios, notificadores, etc.) a cargo de quienes estara la implementacion de la reforma. El dia de hoy, lunes 15 de agosto, y el de manana, martes 16, estaran disponibles para aquellos que deseen participar.
Ojo, quienes no hayan participado en la primera convocatoria “y obtenido un resultado favorable” no podran participar en esta nueva etapa. Las reglas son claras, los requisitos atendibles, los instrumentos de consulta asequibles, el tiempo propicio.
Garantizar la objetividad y transparencia del proceso ha sido un duro esfuerzo que aun perdura; la busqueda de mecanismos que garanticen que nadie, absolutamente nadie, posea la bateria de preguntas antes de la fecha del examen, ha sido una constante, fruto de un esfuerzo colectivo que involucra a diversas instancias, multitud de participantes, diferentes ordenes de autoridad y distintas instituciones academicas. El Poder Judicial, como tal, se ha mantenido al margen; el INFORAJ (nuestra escuela judicial) es el pivote, el eje que vincula y articula esta compleja labor, cuya ejecucion ha congregado esta pleyade de actores.
Esta primera etapa debe cerrar con la eleccion de cinco jueces y los correspondientes equipos de trabajo; por lo menos, tres secretarios, dos actuarios y un defensor, ademas del personal administrativo; de estos, lo cuatro tipos de servidores publicos aludidos en primer lugar, deberan ser designados merced al procedimiento que recien arranca hoy. Para el 2023, este numero se incrementara a 12 juzgadores con sus respectivos equipos, es decir, siete jueces mas; y en 2024, debemos alcanzar el numero final, 28.
Si los calculos se han realizado de manera correcta “piensese que es un experimento completamente novedoso en la Entida” y si las partes involucradas no cometemos yerros “me refiero a los centros de conciliacion dependientes del Poder Ejecutivo y los tribunales laborales dependientes del Poder Judicial”, no sera necesario realizar mayores ajustes, por lo menos de numero.
El exito de la reforma descansa en la efectiva coordinaciin entre ambos poderes; en que los centros de conciliacion logren conciliar el mayor numero posible de asuntos; en que en el seno del Poder Judicial se continue esta labor, mediante nuestros propios recursos; y que los asuntos judicializados constituyan el menor numero posible sin menoscabo de los derecho y garantias judiciales de una u otra parte (entiendase actor y demandado). La administracion de justicia no puede, ni debe, depender del capricho de sus operadores.
De vuelta al tema del numero de funcionarios elegibles, necesarios para implementar la reforma laboral, es importante hacer enfasis en dos cosas: la primera, que se trata de que el proceso de seleccion permita elegir al mayor numero de funcionarios posible, para evitar la discrecionalidad en los nombramientos; la segunda, que sera a la aptitud de los candidatos la que determine su inclusion en el respectivo juzgado y la posicion dentro de el a ocupar. Asi, los primeros jueces seran designados en forma directa dentro de los primeros cinco mejores lugares, pero los demas no, pues estos lo seran de entre los cinco primeros secretarios y asi sucesivamente; ello, para garantizar experiencia y continuidad en el desempeno de la funcion y evitar la discrecionalidad “como queda dicho”.
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Luis Villegas Montes.
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