H. DIPUTACION PERMANENTE DEL
CONGRESO DEL ESTADO
P R E S E N T E . –
La suscrita Liz Aguilera, Diputada de la Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 68, fracción I, de la Constitución Política del Estado de Chihuahua y los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, propongo a esta Soberanía la presente Iniciativa con carácter de Decreto a fin de reformar la Ley de Educación del Estado a fin de adicionar el artículo 119 BIS, para que se garantice los jóvenes que egresen con el mayor promedio de las distintas instituciones de Educación Media Superior del Estado, un espacio en las Instituciones Públicas de Educación Superior en el Estado, para cursar la licenciatura, ingeniería o grados equivalentes en las distintas disciplinas que se imparten; así como que el costo por su ingreso sea asumido por el Estado. Lo anterior con base en la siguiente
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La educación como garantía se establece en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, señalándose la obligación del Estado –Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios– de impartir “educación preescolar, primaria, secundaria y media superior”, y de acuerdo con la fracción V del mismo artículo constitucional, se establece que “…el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos –incluyendo la educación inicial y a la educación superior– necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura”, a su vez en la fracción III del articulo artículo 27 de la Ley de Educación del Estado, se establece que la educación del tipo Superior es la que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. Y que está integrado entre otros por los grados académicos de licenciatura, además comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades, así como la tecnológica y universitaria.
En el Plan Estatal de Desarrollo, en el eje de Formación para la Vida, en lo relativo a la Educación, en el Objetivo 2, relativo a ampliar las oportunidades de acceso al
Sistema Educativo, en el apartado 2.2 se establece “Consolidar el Sistema Estatal de Becas y Crédito Educativo para facilitar la permanencia de los alumnos e incrementar la eficiencia terminal.
A través de “propiciar el aumento de recursos destinados al Sistema Estatal de Becas para lograr una mayor cobertura de estudiantes beneficiados”, de “facilitar la inscripción de estudiantes de escasos recursos en los niveles educativos de media superior y superior a través de pagos diferenciados o exención de los mismos”.
Dicho lo anterior, y teniendo en consideración que a lo largo del nuestro Estado, muchos jóvenes enfrentan diariamente limitaciones y dificultades en su propósito de concluir los estudios de educación Media Superior, y sin embargo asumen esta responsabilidad con excelentes resultados, que se reflejan en calificaciones de excelencia, sin embargo a pesar de demostrar su capacidad, no siempre pueden continuar su educación, generalmente por cuestiones económicas, por ello mi inquietud de facilitar su acceso a una carrera profesional, librándolos de dichos obstáculos tales como el pago de exámenes de admisión, ingresos y las inscripciones subsecuentes, que podrían eliminar su posibilidad de continuar estudiando y obtener educación superior.
Ya que es dramático conocer de casos en los que, es la situación económica no la académica limita la posibilidad de que los jóvenes que han sobresalido durante su educación media, no pueda continuar con una licenciatura o ingeniería, situación que no solo es una tragedia personal, también social, ya que la capacidad académica, empeño y compromiso de estos estudiantes quedaran desaprovechados, al no concretarse su formación como profesionista. Así mismo, también debemos incentivar a aquellos jóvenes que tienen entre sus objetivos obtener las más altas calificaciones, premiando su dedicación sin importar su condición económica.
Por ello, mi propuesta para que los jóvenes que obtuvieron las calificaciones más sobresalientes, en las distintas Instituciones Educativas del Estado, no solo sean reconocidos con diplomas; sino garantizándoles un espacio en la carrera que deseen cursar, valorando su dedicación y esfuerzo; esto con el establecimiento de incentivos reales a través de políticas públicas que les otorguen la posibilidad de cumplir sus proyectos profesionales.
Así mismo, planteo que les sea cubierto el pago de los exámenes para su ingreso, la inscripción correspondiente y las siguientes hasta la terminación de sus estudios y la dotación de becas, que podrán emplear en la compra de materiales, como apoyo para su estancia o transporte, siempre y cuando continúen demostrando dedicación y compromiso, para que su paso por las Instituciones de Educación Superior no quede en historias o deseos inconclusos de haber cursado un semestre y no haber tenido la posibilidad económica de continuar y más aun de finalizar su carrera profesional.
Ahora bien, es pertinente aclarar que no se debe considerar a este incentivo como un “pase automático” que beneficia de forma privilegiada, sin atender a las calificaciones de los estudiantes solo por egresar de algún tipo de Institución en especifico, ya que sería inequitativo para quienes provienen de otras instituciones educativas en el Estado; en cambio con mi propuesta se premiaría el esfuerzo e interés de cualquier joven que durante su formación logró egresar por sus meritos, con calificaciones de excelencia, para que pueda concluir una carrera profesional, siempre y cuando continúe demostrando su compromiso y dedicación estudiantil, y con ello dando un trato igual y sin privilegios entre los jóvenes ya que todos tendrán la misma posibilidad de acceder a esta política pública.
Es importante que como Sociedad demos a los jóvenes señales claras de que se valora su dedicación, demostrándoles que son el esfuerzo y la constancia, los medios para obtener sus proyectos de vida, para que no sea en la delincuencia, donde empleen su inteligencia y capacidad.
Por ello, es necesario garantizar la educación superior a jóvenes que han demostrado dedicación académica, a fin de lograr mejorar sus condiciones de vida, ampliar sus expectativas personales, aumentar su capacidad productiva y sus ingresos; incentivando además a otros jóvenes, para que vean en la educación la vía para mejorar sus condiciones de vida.
Generando, además hacia el interior de las instituciones donde se imparte educación media superior, una sana competencia por la obtención de estos incentivos, a través de altos niveles de aprovechamiento escolar. Pensando porque no, que se su oportunidad sean cada vez más los jóvenes que acrediten promedios de excelencia, y así dotar a las instituciones educativas superiores, de jóvenes talentosos y comprometidos.
Como hemos expuesto, la educación un derecho fundamental, pero también es un bien público que requiere nuestra atención a fin de darle el valor que merece, por ello propongo que se garantice a los jóvenes que han demostrado su interés durante el periodo de su educación media, el acceso a beneficios e incentivos, para la conclusión de una carrera profesional.
Por lo anteriormente expuesto, en términos de lo previsto el artículo 68, fracción I, de la Constitución Política del Estado de Chihuahua y los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto a la consideración de esta Soberanía el siguiente proyecto de:
DECRETO
ÚNICO.- Se reforma la Ley de Educación del Estado para adicionar el artículo 119 BIS quedar como sigue:
ARTÍCULO 119 BIS. Los alumnos egresados de instituciones públicas de educación media superior que hayan obtenido el mayor promedio general de su generación, tendrán derecho preferente para cursar la licenciatura, ingeniería o grados equivalentes de las distintas disciplinas que se impartan en las distintas Instituciones Educativas Estatales.
Los alumnos que acrediten hacerse acreedores al estímulo señalado en el presente artículo no estarán exentos de presentar el o los exámenes que en la Institución Pública de su elección se establezcan, pero únicamente servirán para el efecto de identificar las áreas de oportunidad que deberán fortalecer, en cuanto a conocimientos, para cursar, oportunamente, la carrera universitaria que eligió sin que la calificación obtenida en dichos exámenes represente una limitante para cursar su educación profesional.
El costo inherentes al pago de inscripción, colegiaturas y examen de admisión para los alumnos que tengan derecho a beneficiarse del estímulo señalado en el artículo anterior, serán sufragados por el Gobierno del Estado de Chihuahua, quien deberá prever, anualmente en el proyecto de presupuesto de egresos del Gobierno del Estado, los recursos suficientes para dar efectivo cumplimiento a las disposiciones de este capítulo. El Congreso del Estado deberá, al menos, respetar la cantidad de recursos proyectados por el Ejecutivo Estatal en esta materia pudiendo, en su caso, incrementar el monto de los mismos para ser destinados a otros conceptos de apoyo a los alumnos de excelencia.
Las distintas Instituciones Educativas Estatales deberán comunicar a la Secretaría de Hacienda y a la Secretaria de Educación, Cultura y Deporte, oportunamente, de la cantidad de personas que se beneficiarán con el estímulo señalado en el presente artículo, a fin de que se realice la transferencia íntegra de recursos dentro de los siguientes quince días hábiles, contado a partir de la recepción de la comunicación señalada en este párrafo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial del Estado.
SEGUNDO.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal del año 2013, deberán preverse los recursos suficientes para garantizar el efectivo cumplimiento del estímulo previsto en las disposiciones contenidas en el presente Decreto.
TERCERO.- La Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, tiene a bien exhortar respetuosamente al Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte y a la Secretaría de Hacienda, para que publicite las opciones para acceder a becas e incentivos educativos en las distintas Instituciones de Educación Media Superior que existan en el Estado de Chihuahua.
ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la minuta de acuerdo en los términos correspondientes.
Dado en la Sala Morelos del Edificio que ocupa el Poder Legislativo del Estado en la Ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil doce.
A T E N T A M E N T E
DIP. LIZ AGUILERA GARCÍA
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